2017年1月20日国家统计局公布的2016年中国城市P（经济总量）显示，江苏13个省辖市全部进入全国百强，是唯一所有省辖市都跻身百强的省份，其中苏州市以15400亿元排名江苏第一，全国第七。国搜小编注意到，在十二个“亿元俱乐部中”城市中，除去上海、、天津、重庆四个直辖市外，其他的都是副省级城市，唯一例外的就是苏州。
副省级市是中国行政架构为副省级建制的省辖市，正式施行于1994年2月25日，其前身为计划单列市，其党政机关主要领导的行政级别为副省（部）级官员。中国现有15座副省级市：广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、、、大连青岛厦门宁波。国搜小编注意到，15个副省级城市中，除了青岛、大连、宁波、厦门、深圳，其他的都是省会城市。
苏州经济发达，P远超江苏的省会城市南京（15400亿元：10450亿元），此外，苏州还是国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业，长江三角洲重要的中心城市之一，是江苏长江经济带重要组成部分。因此，很多人都对苏州无法成为副省级城市感到难以理解。
国搜小编通过“国搜一下”了解到，苏州之所以无法和青岛、大连、宁波、厦门、深圳等城市一样以非省会城市的身份成为副省级城市，可能有以下几个方面的原因。
首先，从地理上看，山东、辽宁、浙江、福建、广东的两个副省级城市都有个共同的特点：各霸一方！大连、青岛自占辽东和胶东；宁波扼浙东北出海门户；厦门则与福州分享了闽南和闽北，深圳的情况有点特殊，但深圳本身就是个特殊的城市，基本上能够做到和广州分庭抗礼。另外，青岛、大连、宁波、厦门、深圳这五个城市都是沿海城市，这也是它们与苏州的最大区别之一。由于有了上海这个超级海港城市的存在，使苏州从根本上就了成为一个区域中心城市的资格。深圳虽然也有在一边影响着，但这是特殊情况，和苏州与上海的关系有着本质上的不同。
从城市本身的实力看,苏州并不一定输给青岛、大连、宁波、厦门、深圳这五个城市甚至还要更胜一筹，当地级市好像是“委屈”了一点，但仔细深究也不无道理，全国所有的副省级城市不管实力大小，有着一个共同的特点，那就是：区域性中心城市！这一点显然是苏州永远也做不到的。
其次，就是城市规模问题，青岛大连宁波厦门、深圳五市不管大小，至少和本省省会基本相当，能够做到旗鼓相当，而且对自己所辖的县市都有绝对的中心作用。而苏州和南京相比实在是太小了，城市不达到一定规模，就难以产生聚集效应，更难以担任起中心城市作用。所以南京在经济上虽然落后于苏州，但其地位和影响力远非苏州可比，这就体现出了大城市和中小城市的本质区别。
再次，尽管从理论上说苏州也是特大城市了，但有了上海这个巨无霸在一边的存在以及南京的牵制，苏州的“特大”梦仍然漫漫。理论上是一回事，实际上是另一回事，你在变大别人也在变大，本质上还是中等城市，什么中心也不是。最明显的就是苏州所辖的几个县级市（如常熟、昆山、张家港等），几乎没有一个拿苏州当中心的，对自己所代管的县级市都没有聚集能力，恐怕才是苏州无法真正做大的原因。
最后，苏州虽然名义上不是副省级市，但实际上却享有一些副省级市都望尘莫及的政策，比如工业园区是与新加坡合作的国家级项目，基本可以认为是计划单列出的一块区域。副省级市的布局并非完全以经济实力作为指标的，很大程度上还考虑到了地理上的均衡性。江苏省作为沿海经济大省，除了南京之外未设副省，主要原因可能是考虑到长三角（沪宁杭）面积并不大，为了区域的统筹发展，不宜再设一个副省级行政中心。苏州是中国的“特大城市”，经国务院批准的“较大的市”，虽然不是副省级市，但苏州市委一般为江苏省委常委高配，享受副省级行政待遇。
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