大家下午好。长期以来大家对我省的规划建设和发展给予了极大关注与支持，我谨代表省发展委对各位表示衷心的感谢。
广东因海而兴、因海而富，海洋经济特征鲜明，拥有全国最长的海岸线年全国第一，广东沿海地区是我省乃至全国经济最具活力、程度最高、创新能力最强、集聚人口最多的区域之一，在我省乃至国家现代化建设大局中具有举足轻重的战略地位。但长期以来，我省沿海地区的发展一直缺乏陆海统筹的总体规划，区域、陆海统筹不够，一些地区存在岸线功能混杂、发展布局不合理、滨海资源无序开发、生态严重等问题，不利于全省海洋经济的可持续发展。
2016年8月，时任广东省委同志作出重要批示：“把整个沿海作为一个统一的经济带来规划，把滨海建设成广东最美丽、最有魅力的地方”；省十二次党代会报告明确提出“打造沿海经济带，拓展蓝色经济空间”；马兴瑞省长也明确要求：“抓紧编制规划，合理划分功能区，科学填海，打造广东黄金海岸”。根据省领导及省工作部署，由省发展委牵头编制《广东省沿海经济带综合发展规划》，统筹谋划沿海地区经济社会文化生态发展，科学安排农渔业、工业、服务业、交通基础设施、岸线等空间布局，全面提升沿海发展水平。编制实施《规划》，是全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想的重大战略举措，是落实党的十九大关于“陆海统筹，加快建设海洋强国”、“创新引领率先实现东部地区优化发展”的具体实践，对我省落实“四个、三个支撑、两个走在前列”要求，继续引领全国经济转型发展，具有重大意义。
《规划》经省委十二届第14次常委会、十二届113次省常务会审议通过，由省正式印发实施。《规划》共14章56节，包括总体要求、空间布局、主要任务和规划实施保障等四大部分，立足沿海地区发展实际，突出区域特色、海洋特征和高端引领，按照“战略引领、功能管控、重点推进”的思，主要围绕“一心两极双支点”总体发展格局和“五带三区一体系”的重点任务，统筹规划沿海经济带空间布局和整体协调发展。
第一部分“总体要求”。主要在分析沿海经济带发展基础、面临形势及战略意义的基础上，提出沿海经济带发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。指导思想是：全面贯彻、十八届历次全会和十九大，根据习总对广东的重要批示及省第十二次党代会，明确深刻把握“四个、三个支撑、两个走在前列”的要求，加强陆海统筹规划建设，促进海洋资源优势与产业转型升级和型经济发展需要相结合，着力优化国土空间开发格局和区域经济布局，拓展蓝色经济新空间，打造更具活力和魅力的广东黄金海岸，建设具有全球影响力的沿海经济带。提出了“先行、创新驱动，绿色发展、生态优先，陆海统筹、协同一体，区域协调、合作发展，高端引领、拓展”五项基本原则。提出将沿海经济带打造成为“全国新一轮先行地、国家科技产业创新中心、国家海洋经济竞争力核心区、‘一带一’战略枢纽和重要引擎、陆海统筹生态文范区、最具活力和魅力的世界级都市带”的战略定位。同时，从定性和定量的角度，分阶段提出发展目标，其中提出到2020年推动沿海经济带形成科学有序的空间开发格局、国际化型创新体系、具有国际竞争力的现代产业体系、具有全球影响力的战略枢纽门户、极具魅力的世界级沿海都市带。
第二部分“空间布局”。包括空间总体布局和岸线功能布局两部分。空间总体布局方面，提出了构建“一心两极双支点”发展总体格局和“六湾区一半岛五岛群”滨海布局，明确了珠三角“中心带动”、汕潮揭城市群和湛茂都市区“两极跃升”、汕尾和阳江作为珠三角辐射粤东粤西战略支点的“双点支撑”，将统筹“六湾区一半岛”发展、构建粤港澳、粤闽、粤桂琼三大海洋经济合作圈作为实施空间发展战略的重要举措，统筹指导各类要素的空间配置。
同时，《规划》还明确主体功能区格局，并细化国土功能分区，将陆域空间划分为城镇空间、农业空间、生态空间，并将海域空间确定以生态、农渔业生产等功能为主，兼具港口航运、旅游休闲、矿产能源等功能，以此作为空间开发建设的功能基底，落实经济社会发展任务、实施差异化管控措施。
岸线功能布局方面，按照时任广东省委同志关于“一公里一公里规划”的要求，《规划》将全省和主要海岛岸线按照资源特性和战略需求，划分为城镇、港口工业、旅游、农渔业、生态和特殊功能6种功能类型，明确了各段岸线的起止坐标、长度、功能类型、利用方式及管控措施等。
一是建设国家科技产业创新中心、打造沿海创新集聚带，提出通过构建沿海型创新体系和重大创新平台，打造世界先进的沿海创新集聚带，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
二是发挥临海资源和产业基础优势、打造高端沿海产业带，主要从产业发展方向和布局方面予以统筹安排，细化了各产业重点发展领域及重点布局区域，明确了各市产业主攻方向、重点建设的产业平台及发展重点，全面提升“一心两极双支点”产业支撑能力。
三是建设三大沿海城市群、打造世界级沿海都市带，提出建立以城市群为主体形态、城镇各具特色、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，引导城市向海布局，形成以珠三角世界级湾区城市群为引领、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带为支撑的世界级沿海都市带。
四是建设滨海旅游公、打造滨海旅游带，提出通过规划建设滨海旅游公，整合沿海旅游资源，推进“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发，打造高品质滨海旅游带。
五是建设陆海统筹生态文范区、打造沿海生态绿带，提出要综合考虑陆域与海洋、流域上下游的关系，统筹推进陆海生态联防共治，构建“三带、多廊、多区”陆海生态安全战略格局。
六是构建科学合理的海洋开发秩序、打造海洋资源开发利用先行区，提出要从用海布局、使用方式、指标管控、围填海形态等方面着力促进集中集约用海和科学规范围填海，推动海洋产业组团发展，形成规模化的蓝色经济集聚区。
七是建设全方位对外体系、打造型经济引领区，提出发挥珠三角地区对外门户作用，辐射带动沿海经济带各市，积极参与“一带一”建设，推进粤港澳大湾区建设，全面优化沿海经济带的对外区域布局。
八是建设高端公共服务体系、打造沿海高品质生活示范区，提出切实提升沿海经济带社会事业发展硬件设施水平和软实力，构建涵括就业、教育、医疗卫生、文化和人居等方面的服务体系，打造沿海地区社会事业发展新样本。
九是构建沿海大通道、打造现代综合交通运输体系，提出构建贯通东西、纵贯南北的“一横四纵”沿海综合运输大通道，加快优化沿海港口资源，打造世界级枢纽港区，以及推进全省“5+4”机场总体布局，打造全球航空运输网络重要枢纽。
同时，《规划》还明确了各领域的发展重点和功能布局，并且绘制相应的示意图，在空间都予以了明确。
第四部分“规划实施保障”。主要从加强组织领导、落实载体和项目支撑、创新体制机制、完善监督考评等方面提出具体工作举措。特别是强化了重大项目支撑，谋划实施包括交通工程、能源工程、水利工程、科技创新工程、产业工程、旅游工程、生态工程等八大工程包，共480多个项目，总投资超过3.5万亿元，有效支撑规划落实，确保如期完成目标和任务。
另外，《规划》还明确各市发展空间，对各个市的战略定位、空间开发和空间的重点区域都给予了明确。
同时，我们将组织编制《广东省海岸带综合和利用规划》、《广东省沿海经济带滨海旅游发展行动计划》、《广东省滨海旅游公规划》等若干专项规划和计划，细化了配套政策措施，建立健全协同推进机制，深入推进我省沿海经济带发展。
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