enoou党的以来,海洋高新区严格按照青岛西海岸新区决策部署,发挥处于“双招双引”工作一线优势,立足打长谱、使长劲、谋长远,用好产业带动关键招数,和结对帮扶的贫困村干部群众一起,趟出了一条富民增收、乡村振兴的新子。
根据青岛西海岸新区精准脱贫和乡村振兴工作攻坚计划安排,六汪镇殷小庄、西下泊、齐家庄等村是海洋高新区的精准帮扶联系村。通过先期调研,这些地区普遍面临着丘陵山地多,且土壤等自然条件不宜作物生长的不利因素,但也有着光照条件好、处于季风通道、且紧临341国道等优越的自然资源和有利条件,同时周边村中常住的1万多人口中,90%为50岁以上农村劳动力,适宜发展设施农业。但设施农业因资金需求大、技术含量高、回报周期长等因素,也是制约村集体和村民投入的“拦虎”。
为此,海洋高新区践行群众线名干部进村入户和镇村干部、33户贫困户一起坐炕头、进田头、爬山头,边宣讲各级精准脱贫和乡村振兴政策,边了解村情民情社情。本着贫根大家挖、办法一起想、子集体找的思,内外联动,协同发力,全面激发贫困村民致富上不掉队的信心和动力,明确了“深挖潜力、项目拉动,村民投劳、稳步致富”的思,实事求是、因地制宜地为精准帮扶政策打牢思想基础,努力为贫困户在口铺就一条平坦宽敞的致富。
海洋高新区充分发挥处于项目招引一线的优势,统筹项目发展、村民致富、乡村振兴等各方面的因素,力求帮助贫困村走稳引进一个项目、打造一个产业、营造良好生态的发展子。经综合论证,既有光伏发电材料生产能力,又有电力配建经验的德源电气进入了各方视野。多方洽谈后,项目方既为海洋高新区项目招引人员的诚意打动,也为新区优质的自然资源所吸引,决定在省级贫困村常家庄村注册投资建设上上农业项目,努力通过项目建设,实现工农互补、回报农民的发展初衷。
上上农业项目计划总投资20亿元,总占地约6000亩,仅一期基础设施投资近2亿元,全部源于自有资金。项目按照“四新四化”,旨在打造生态环保、产业互补、可持续发展的“上上农业示范区”,以此成为带动周边农民致富、促进乡村振兴的“火车头”。
项目推进初期,因基础设施配套不足、项目产业链条长、推进建设涉及事项多,各方面工作千头万绪。既要做好土地集中流转、规划审批和村民劳务管理,又要抓好光伏发电指标配额申报和线配套、发电材料生产,同时还要抢抓工期疏通解决大型设备进村上山的乡村道交通等问题。
为了力争提前实现户脱贫、村摘帽、全面奔小康的目标,海洋高新区和属地镇村、项目方一起,按照压茬推进、多并行思,强化利用好各级对精准扶贫项目的政策机遇,拼上、靠上、盯上、豁上,以项目不开工不放手、生产线不投产不松劲、脱贫不见效不的“”,当好项目“店小二”,全力抢抓项目建设的“时间窗口”,助推项目早落地、快开工、早投产、快见效。
2016 年4月,村民已久的上上农业项目第一台施工机械进场施工,6月,第一批参与项目土地平整、基础设施建设的村民领到多年来第一笔工资收入。目前不算项目开发每亩近1000元的土地流转收入,常家庄村和周边村庄30多位贫困村民每人每年可稳定实现4.2万元工资性报酬。在各方共同努力下,省级贫困村常家庄村2016年成功“摘帽”。2019年7月,省发改委也顺利批复上上农业项目光伏发电指标配额,同时并网输电的最后一根线杆也立在了光伏大棚旁,标志着村民致富上最重要的节点性工程也顺利完成。同时,由项目关联方威可浦集团生产的光伏电板可于明年4月正式发售,也为上上农业可持续发展提供强力支撑。
上上农业项目引进建设过程中,海洋高新区和项目方一起,本着珍惜利用好新区宝贵的山水林田等自然资源,发扬好守望相助的淳朴民风,牢固树立生态、融合、集约,以项目为载体,充分挖掘自然和文化资源,全面建设打造富有新区特色的农业、工业和服务业三个产业一体规划、融合发展、互促共进的产业生态新模式。
发展规划上,遵循中央提出的“村庄美、产业兴、农民富、优”目标,通过留住乡愁、壮大产业、惠农富农,打造让农民充分参与和受益,集绿色工业、循环农业、智慧创意服务业、农事体验于一体的富有齐鲁文化底蕴、新区特色的农业田园综合体。
开发上,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,通过一产生态有机种植、二产光伏发电+产业智慧化、三产农业文化旅游有机融合,实现帮扶村生产有动力、生活有引力、生态有魅力“三生同步”的农村经济社会全面发展新模式。
建设径上,高点定位、一体规划,三产融合、良性互哺、脱贫优先、梯次推进思,先行通过基础设施和农业产业项目开发带动建档立卡贫困户脱贫,伴随项目建设规模扩大,发挥项目关联公司光伏发电设备制造成本优势、输配电工程建设经验优势,最终形成稳定的造血致富功能,形成可持续、良性发展模式,打造三产互促共进的运营新常态。
管理模式上,创新、协调、绿色、、共享、智慧,建立光伏发电、田园管能智慧化,景观、配套生态环保化,能源开发、资源回收利用集约循环化模式,既降低项目后期运营管理成本,又提升了产品竞争力。项目全部投产后,光伏电能可按照峰谷不同时段,价高时上网配售,价低时自用引水水系流动和植物生长,同时特色农业种植按照生长需要自动喷灌;根据项目丘陵地特点,建立循环水系,既可农作物用水,又实现水中养殖、水上发电、水下保持土壤墒情的立体综合利用;充分利用光、风等可再生能源并进行循环利用,同时结合周边塔桥山羊等特色农业优势品牌,发展养殖业,利用有机肥料种植特色农产品和中药村,形成空中、地上立体开发,能源、相得益彰,人与自然和谐相处的美丽画卷。
“绿水青山就是金山银山”,海洋高新区把这一贯彻落实到农村振兴、农业发展、农民致富的具体实践中,真正实现了人与自然的和谐共生,趟出了一条精准扶贫的新子,全力争当西海岸新区“乡村振兴齐鲁样板”。(李牧)
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