在上级正确部署和领导下，青岛董家口经济区统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实推进15个攻势，提升思想方法、工作方法，用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，准确把握“打铁”和“自身硬”的关系，以“打铁”的实效检验“自身硬”，坚定不移全面从严治党，充分发挥党建统领作用，各项工作取得积极进展，攻坚克难、开拓进取，创新数、改变打法，为青岛建设、现代、活力、时尚的国际大都市贡献董家口力量。经济区各级领导干部特别是主要负责同志，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，带头提升决策水平和落实效率，让企业家、投资人感受到让人舒服如沐春风的营商，激发推动经济发展的强大合力。
“我们董家口的就是要同企业家们交朋友，对待企业家就像对待兄弟姐妹、亲朋好友一样，企业遇到问题时要换位思考，必须站在企业的角度看问题、想问题，真正做到急企业所急、想企业所想。”青岛董家口经济区工委、管委主任封洪海说。
记者在董家口经济区看到，车辆穿梭、机器轰鸣、塔吊林立，到处车水马龙，处处呈现热火朝天的施工景象……各重大项目工地上一直干得热火朝天，金能科技、海湾化学、冷链物流二期在建工程等项目运行及建设进展迅速，大项目“竞相”。面对疫情带来的不利影响，经济区管委积极主动服务企业，为项目保驾护航。
冲在新一轮高质量发展最前沿。董家口经济区做好“六稳”工作，落实“六保”任务，按照八大发展战略、“重点工作攻坚年”、青岛市“学深圳、赶深圳”“15个攻势”和西海岸新区“十二大攻坚战”的要求，强化担当，牢记嘱托，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
近日，在塔吊林立、火热繁忙的金能科技项目工地，记者见到了正在现场调度项目建设的封洪海同志，每周一次到各大项目现场“看”项目，是他多年来雷打不动的工作习惯。
他认为，功能区的第一要务就是抓发展，而发展的核心要义在项目，项目是经济区建设发展的生命线，是强投资、促发展、提质量、增效益的筑基工程。特别是自去年以来，青岛市委作出了发起15个攻势、“学深圳、赶深圳”、扩大更高水平对外等一系列工作部署；西海岸新区工委也提出“一核引领，三点布局”的发展战略，将董家口经济区纳入“三点布局”中的重要一“点”，董家口历史地站在了新一轮高质量发展的最前沿。“作为拥有国际深水大港、国家级循环经济示范区和省级化工园区的全市重点功能区，董家口经济区理应在青岛新一轮高质量发展中全面开创、走在前列，我们深感责任重大、光荣”，封洪海如是说。
为把市委和新区工委的工作部署与董家口实际相结合，创造性地抓好工作落实，经济区管委班子深入调研、邀请专家集中研讨，列优势、找差距，发展思愈加清晰，瞄准“三个坐标”、实现三大目标的发展蓝图呼之欲出：在全球坐标中，建设世界一流的海洋港口；在全国坐标中，建设国家级循环经济示范区；在全市坐标中，建设青岛先进制造业和现代化绿色新港城。围绕三大坐标，进一步提升功能定位，加快打造国家大干散货集散中心、国家重要能源储运中心、东北亚国际物流中心、国际大商品交易中心“四大中心”和化工新材料、现代物流及交易、特钢及装备制造、大货物精深加工“四大”。封洪海介绍说，“要把的决策部署和省委、市委、新区工委的工作要求落实到位，必须世界眼光、国际标准，牢固树立目标导向和战略思维，把董家口的发展放在全国、全省、全市的大局中谋划推进。建设世界一流的海洋港口，是总对山东工作的重要和殷切期望；建设国家循环经济示范区，打造青岛先进制造业，是我们的第一要务和的责任担当，是我们落实市委15个攻势和‘六稳’‘六保’目标任务的重要举措；建设充满活力、宜居幸福的现代化绿色新港城，是我们的终极目标，承载着全市人民的期望和上级领导的重托”。
建设“四大中心”和“四大”，实现三大发展目标，均离不开项目的支撑，必须把项目建设牢牢抓在手上。封洪海指着金能项目骄傲地说，“这个总投资203亿元的金能科技项目，实现了‘四个当年’，即当年签约、当地拆迁、当年拿地、当年开工，创出了项目建设的‘新区速度’”。当然，轻松、自豪的话语背后无疑包含着艰辛的汗水，“四个当年”项目充分体现了西海岸新区各部门、泊里镇党委务实高效的作风和董家口管委一整套顶格协调、顶格推进的项目服务机制的创新。
反应快、服务优、效能高，是金能科技选择落户青岛的主要原因。在获得金能科技项目信息后，董家口经济区管委立即组建招商团队第一时间奔赴企业进行招商推介，诚邀企业考察投资，短短2周时间就达成了初步合作意向，1个月时间实现了双方主要领导会晤并形成投资决策，3个月时间内敲定了企业关于土地、政策、基础设施配套等若干需求和问题，从接洽到签约仅用100天，期间克服了能耗指标、环评安评等项目落地重大问题，啃下了村庄搬迁等诸多硬骨头，体现了项目服务保障工作的“新区”，刷新了项目落地建设的“董家口速度”。正如金能科技董事长秦庆平所说，“之所以放弃了政策优惠的大连，了背靠上海的南通，来到了干事创业的青岛，看重的就是青岛卓越的营商”。
9月22日，中国石化天然气分公司山东LNG项目三期工程（一阶段）接收站工程基础设计获得中国石油化工股份有限公司批复。标志着山东LNG项目三期工程前期工作继可研批复和核准批复后又取得了一项关键，为项目全面开工建设奠定的基础。这一也与董家口经济区管委的支持密不可分。
山东LNG项目三期工程是“十三五”期间规划若干个LNG接收站扩建项目之一，有利于我国天然气工业发展、改善能源消费结构，促进区域节能减排，更是落实相关天然气规划、满足城镇化建设需要的重要举措。
按照市委、市打造一流营商的工作部署，董家口经济区管委认真学习深圳创新的与气质，以及市场化、化、专业化、型、服务型、效率型的与生态，并打出了一套“三段推进”“挂图作战”“模拟审批”“提前介入”等项目服务“组合拳”，力争做到在服务项目审批建设上更加高效，在纾难解困、服务企业发展上更加用心，在攻坚克难、担当作为上更加有魄力，全力以赴为项目建设和企业发展提供最优质、最便捷、最舒心、最放心的营商，全面提升董家口区域核心竞争力。
在提高行政审批效能上，学习借鉴深圳经验，创新推行“总揽式、全程化”的“模拟审批”服务机制，即在项目“拿地”之前，也就是利用土地出让前期土地手续办理的这2—3个月的时间，管委提前介入，进入“模拟审批”程序，办完从立项至施工许可的相关审批手续。对于项目立项等可由管委审批的事项，管委全程承办；对于需区直部门出具的规划指标、规划许可、施工许可等事项，管委全程代办；对于由项目方负责的可研、环评、安评、能评等工作，管委项目专项办公室按照时间节点全程协办、催办，确保审批需要的各项资料、手续在土地出让前全部完成。项目取得土地后，模拟批复立即为正式审批文件，项目即可开工建设，实现了项目“拿地即开工”。与过去相比，项目开工至少可提前2个月的时间。目前，管委已对20余个重大且急需开工建设的项目纳入了“模拟审批”程序，项目建设实现了提速增效。“我们在工作中发现，真正影响项目审批时间的不是审批事项，而是由企业负责办理的非审批事项。针对这一情况，我们对25项应由企业自身办理的事项全部纳入管委协办催办服务流程，由项目专项办公室牵头与企业一起推进解决、并肩作战”，封洪海介绍说。
重点项目专项办公室是董家口管委专门为服务项目推进建立的工作机制，共为40个不同领域的重点企业设立了40个项目专项办公室，每个项目办公室均由一名中层干部担任办公室主任，形成一个专班，统筹推进解决项目建设的所有事项。管委每季度对各项目办公室项目推进情况进行观摩评比，比服务、比进度、比效益，在经济区形成了你追我赶、齐头并进的良好工作氛围。
“提前介入”更是体现了以董家口经济区管委干部队伍敢担当、勇作为的。所谓“提前介入”，就是在项目能评、安评、环评等技术要素具备、图纸审查通过的情况下，开展质量监督、安全监督提前介入服务，容许项目先行建设，管委相关人员同步进入施工现场进行监督服务，每个节点有人盯，每个问题有人解决，真正面对面、实打实地助推项目建设。目前，董家口管委已为24个项目办理了提前介入手续。
对干部这种不计个人得失、一心只为发展的精气神，封洪海发出了内心由衷地和感激，“既要保障项目建设进度，又要保障项目质量和安全，这充分体现了干部更加认真负责的态度，更加专业的业务能力，更加敬业的担当和吃苦耐劳的实干，有这样的铁军队伍，没有干不成的事业”。火车跑得快，全靠车头带。正是管委领导班子营造的“宽容失败、容错纠错”的干事，才有了干部干事、担当干事的创业氛围。
金木水火土查询表
2018年9月28日，青岛董家口化工园区获批省级化工园区，是拥有国际深水大港优势的综合化工园区，批复面积13.78平方公里，目前园区剩余土地137亩，其中92亩为重点在谈项目意向用地，仅有45亩土地可用，后续项目供地严重受限。如何破解土地要素制约，腾退低效用地，为大项目、好项目落地留出发展空间，成为董家口经济区管委亟待解决的难题。
董家口经济区按照攻艰克难求突破、集约高效促发展的，紧紧围绕扩大有效投资，加大对闲置低效土地处置力度，深入挖潜土地资源利用效率，为实现高速度高质量发展开拓空间。对此，董家口经济区建立低效用地退出机制，成立了工作专班，通过依法转让、兼并重组、协商共建、协议置换、限期开发、有偿收回等多种方式，加大闲置低效土地处置力度，最大限度盘活存量用地，启动阳煤恒源、泰信纸业、商务区地块、产业区南地块、水产公司等101040亩土地的盘活，努力保障重点项目建设用地需求。其中，阳煤恒源和产业区地块两个项目分别腾出153亩和70亩土地空间，分别引入惠城环保、飞和雪地车两个项目，两个项目的总投资达到了16.5亿元，惠城环保是化工产业“强链补链”项目，年可实现年产值1亿元、利税4.5亿元；飞和雪地车是先进制造业项目，计划年产智能山地电动运输车600台、车桥及变速箱38000套，相比原先两个项目的投资总额、投资强度、项目先进性有了大幅度的提升。
2020年8月12日，注定是一个被记住的日子。随着一阵阵热烈的掌声和欢呼声，金能科技220千伏变电站成功合闸送电，标志着这座创造了青岛乃至国内数个纪录的输变电系统顺利落成。这是董家口经济区管委全体干部用实际行动践行西海岸新区“工业强区”发展思想和“服务至上”发展的又一生动缩影。
金能项目第一套装置将于今年年底竣工投产，用电显得极为迫切，也成了企业最为关心的问题。金能项目可研总用电负荷约28.4万千瓦，总变电站变压器装机容量60万千伏安，项目投产后每年的用电量在20亿度以上，从供电可靠性和经济效益上考虑，采用220千伏输变电系统具有明显的优势。对此，经济区管委协调泊里镇、国网青岛供电公司、董家口发展集团等成立工作专班，建立微信群，进田头、翻山岭，多次在现场联合办公，全方位保障供电线施工。为了解决跨越青连铁线审批建设这块“硬骨头”，封洪海同新区管委主要领导多次到济南铁局争取支持，历经数次研究和方案变更，成功争取到“5+1”停电过渡方案，为跨越铁施工创造了条件。该输变电工程自2019年11月18日正式开工以来，克服了施工周期短、任务重，并跨冬季、雨季施工以及新冠疫情影响等不利因素，新建铁塔51基、迁改部分铁塔14基、更换运行线公里，沿线跨越青连铁、沈海高速、轻轨及国道、十几个村庄，历时6个月零24天，于6月14日全站竣工，较同类型输变电工程至少缩短了近9个月的时间，建设速度跑到了金能项目建设的前面。
一份汗水一份收获，对重大项目建设的全要素保障，汇聚成了推动发展的强大力量，为项目建设注入了无穷的“电流”。正是基于对西海岸新区营商的高度认可，2020年下半年，金能科技决定将项目总投资由原协议约定的203亿元增加到263亿元。企业用增资扩产的实际行动坚定了扎根青岛、建设青岛的信心和决心，这无疑也是对董家口营商的最好诠释。
一个项目从签约落地到竣工投产，会遇到资金、土地、能耗等各种各样的困难和问题，但急企业所急、想企业所想的“保姆式”服务和大胆创新的魄力，是各种障碍的重要法宝。投资8亿元的聚烯烃成核剂项目，是典型的瞪羚企业，新型专利产品填补国内成核剂生产领域多项技术空白，具有良好的成长性和发展前景。但项目落地过程中遇到了资金瓶颈，企业因不能按计划开工建设急得“坐立不安”。董家口经济区管委得知这一消息后，果断决策由平台公司董家口发展集团投入1.5亿元，按照项目工艺要求先行建设厂房，采用租赁方式给项目方使用。这一方案既解决了企业的燃眉之急，使项目得以顺利开工建设，又扩大了国有企业主营业务，实现了国有资产的保值增值。项目自7月15日开工以来，加班加点赶进度，目前综合研发楼和两个生产车间已实现主体结构封顶，整个项目预计12月底即可投产运营，将是董家口经济区又一当年签约、当年开工、当年投产的双赢项目。
梦想前方，奋进正当其时。“我们决心在市委和新区工委的坚强领导下，坚定不移把高质量发展作为总目标，把高速发展作为的责任担当，尚实干、勇作为，抢‘山头’、攻‘碉堡’，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为青岛建设、现代、活力、时尚的国家中心城市贡献力量。”封洪海掷地有声的话语表的不仅是决心，更是作为一名领导干部践行初心的干事创业情怀。
前三季度，董家口经济区新引进亿元以上项目24个，协议投资额186亿元；新开工亿元以上项目15个、总投资205亿元；在建项目总数达到33个、总投资604亿元，现有在建项目全部建成达产后，工业总产值将达到1200亿元。新冠疫情之下的项目建设成绩单，再一次彰显了董家口强劲的发展动能和活力。
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