青岛西海岸新区董家口经济区管委公共服务部创新服务工作模式 优化营商

　　青岛西海岸新区董家口经济区管委公共服务部主要负责管委各级权限承接、服务保障、港区服务等工作。在服务企业的过程中，公共服务部不断优化营商，摸索创造出一系列创新服务工作模式，促进了功能区发展。该部门连续多年在新区政务效能审批考核中名列前茅，2016年以来先后多次获得“青岛市级示范窗口”称号。

　　今年5月份，青岛市委、市对全市2020年度“学深圳、赶深圳”先进典型予以表扬，青岛董家口经济区管委公共服务部获“为民服务示范岗”，成为全市各级各部门各单位学习的榜样。翻看荣誉簿，从2016年起，该部门共11次获得“青岛市级示范窗口”称号。该部门何以连续多年屡获殊荣？近日，记者走进董家口经济区政务服务大厅，探秘他们的服务企业之道。

　　据了解，在全市率先实现审批服务“两集中、两到位”的基础上，2015年起，董家口经济区管委公共服务部先后研究形成了“总揽式、全程化”“三段工作法”“订单式”等审批服务模式。

　　“总揽式、全程化”行政审批服务机制是以“总揽式、全程化”为审批服务方向，理清区内每个项目从落地到投产涉及到的所有审批事项，区分审批层级和环节，按照“承办、代办、协办、催办”的行政审批模式，为企业提供全程化审批服务；“三段工作法”是按照项目签约到开工、开工到投产、投产运营后三个阶段进行划分，项目建设的每个阶段都由一名分管副主任统筹推进、一底；“订单式”项目服务推进流程是重点关注项目从签约落地到投产运营共21个关键节点，明确每个节点的责任部门、完成时限以及工作交接方式，做到项目服务责任明确、完成时限清楚，工作流转无缝对接。

　　“以前企业从立项、落户、再到开工建设，要办理非常多的审批手续，现在我们不用东奔西跑，在董家口经济区政务服务大厅‘一站式’就办理好了。”日前，正在办理项目开工手续的渤海粮油项目负责人马蕊说，董家口政务服务大厅工作人员提前一星期就告知自己所需材料，并全程帮办各种手续，短时间内解决了企业的“烦恼”。

　　2017年，董家口经济区在全市范围内率先开展了区域化评估评审工作。截至目前，在19.27平方公里化工园区范围内已完成水土保持、地震安全性评价等10项的区域化评估评审工作，在编雷击风险评估1项，预计本月底全面完成省市区要求的全部区域化评估工作。区域化评估评审报告批复取得后，入驻园区的项目将不需另行进行报告编制，可直接使用批复文件。

　　董家口经济区管委公共服务部副部长季斌介绍，原先入驻的建设项目在建设前都需完成水土保持、地震等评估评审，这要企业花费大量时间来完成。“现在，我们提前完成建设项目审批过程中涉及的项目节能、影响评价等事项的前置性评估，给所有进驻项目共享，将评估评审由‘零售’变为‘批发’。”季斌说。

　　“经济区通过区域化评估方式统一帮企业办理各项审批，我们不用再花时间费用去编制报告、申请批复。”丰达利新材料项目负责人孔令攀说。

　　为避免企业“两头跑”，公共服务部积极推动经济区空间范围扩展，将经济区启动区由原来的51.7平方公里拓展到130.6平方公里，涵盖全部的港区范围，同时主动承接区级权限，由原来的41项增加到317项，大大增加了审批范围和审批权限，让更多的企业更多的项目享受更加便捷的服务。

　　该部门还积极探索“项目办公室+审批小组”双重审批办理模式，推进“互联网+政务服务”，改进和强化“一站式”“一窗式”和“一条龙”服务模式，大力推行“华晨宇爸爸华福雄并联式”审批，同时做好港区项目及服务工作、执法普法服务等，连续多年在新区政务效能审批考核中名列前茅。“审批服务是项目建设的关键环节，也是考量营商是否优质的重要标尺。下一步，我们将继续提升服务水平，营造更好的营商，企业满意了，发展干劲更足了。”董家口经济区管委公共服务部部长陈建慧说。