【中国环保在线 地方新闻】来自青岛市发改委的消息称，作为国家循环经济试点城市，青岛全市从事节能环保产业企业数量达到400家，从业人数超过8万人，2013年实现收入800亿元。目前，青岛的节能环保产业已初具规模，基本形成了包括技术研发、产品装备制造、产业服务、市场营销等环节的产业体系。
打造循环经济示范城市 青岛加速节能环保产业进程
2015年达一千亿元
经青岛市同意，市发改委近日印发《青岛市节能环保产业发展规划(2014-2020年)》。规划提出，全市节能环保产业产值将确保年均增长15%以上，实现2015年节能环保产业总产值达到1000亿元、2020年达到2000亿元的目标。
根据该规划，今后一个时期，青岛的节能环保产业将重点突破关键技术，发展自主品牌，壮大龙头企业，集聚产业，巩固现有产业特色。为此，将重点培育一批节能环保产业龙头和企业，建设一批节能环保产业集群、节能环保服务业聚集区和节能环保产业特色，实施一批节能环保产业示范项目。
该规划提出，下一步青岛将大力发展节能产业、环保产业、资源循环利用产业和节能环保服务业。其中，节能产业将重点发展锅炉（窑炉）和余热余压利用设备、电机及拖动设备、绿色建筑和节能交通技术、高效节能电器和高效照明等技术装备和产品；环保产业将重点发展水污染防治、废物与土壤污染治理、噪声治理、监测仪器仪表和环保材料等技术、装备和产品；资源循环利用产业将重点推进工业再制造、废旧轮胎等资源综合利用、大固体废弃物综合利用、废旧汽车和家电电子产品综合拆解利用、海水淡化等领域的技术拓展与应用开发；节能环保服务业将大力推进节能服务业、环保服务业和资源循环利用服务业的发展。
目前，青岛的节能环保产业已初具规模，基本形成了包括技术研发、产品装备制造、产业服务、市场营销等环节的产业体系，特别是在节能家电、高效节能锅炉成套设备、超宽非晶带材、绿色轮胎、污水（海水）源热泵、监测专用仪器仪表、海洋环保装备等领域推进发展速度较快，具有较强的市场竞争力，部分产品技术水平及市场占有率位居国内同行业前列。
从业人数超8万人
同时，来自青岛市发改委的消息称，作为国家循环经济试点城市，青岛全市从事节能环保产业企业数量达到400家，从业人数超过8万人，2013年实现收入800亿元。截至目前，全市工业固体废物综合利用率已超过98%。
在循环经济领域，青岛推进“3321”工程，即打造“城市矿产”示范、海水综合利用产业、废旧轮胎综合利用产业3个循环经济特色产业，建设崂山区、黄岛区、城阳区3个循环经济试点示范城区，培育20个循环经济试点示范园区、100个循环经济试点示范单位，构建多层次、宽领域的循环经济产业体系。
如今，青岛已先后获批国家“城市矿产”示范、国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市、资源综合利用“双百工程”示范，威伯科汽车控制系统(中国)有限公司、青岛联合报废汽车回收有限公司两家企业入选全国再制造试点，青啤二厂、青岛新天地静脉产业园获批国家循环经济教育示范，青岛经济技术开发区、胶南经济开发区成为国家园区循环化示范试点。
在一批资源综合利用产业重点项目的带动下，全市工业固体废物综合利用率已超过98%；青岛新天地静脉产业园“城市矿产”示范的建设稳步推进，建筑废弃物资源化利用工作成效明显，计划到2015年全市建筑废弃物综合利用率超过50%。
“凭借良好的循环经济发展基础，青岛已成功举办两届中国国际循环经济交易博览会，并入选中日城市典型废弃物循环利用体系建设项目试点城市，将借鉴国外城市废弃物高效循环利用和安全处理先进经验，建立中国特色的废弃物循环利用体系。”市发改委一位负责人表示。
算清环保账才能算好经济账
而随着约束力的日益加大、考核方向的科学调整，地方就不能不把“环保账”纳入“经济账”一起算。算清“环保账”，才能算好“经济账”。而且“环保账”要既算“产出账”，也算“投入账”、“消耗账”、“回收账”，真正打破“先污染后治理”的怪圈
近日，陕西榆林、延安两市与中石油长庆油田的“环保纠纷”引人关注。两市认定油田需缴纳高额环保补偿金，双方甚至准备“对簿公堂”。面对昔日极力拉拢的央企“香饽饽”，如今地方算起了“环保账”。
与长庆油田一样，近年来，已有多家央企与生态脆弱的西部省份产生大大小小的“环保争端”。在经济发达的东部省份，一些企业也收到了当地的“逐客令”。甚至出现了“地方环保部门直接对央企开罚单”的现象。这些情况说明，在“金山银山”和“绿水青山”的抉择中，不少地方将天平倾向了后者。
地方态度的转变，反映了“算账方式”的变化。引一家大企业，上一个大项目，会带来税收、就业的增长，几十亿元甚至上百亿元的投资会轻松拉高P，地方自然乐见其成，甚至开出不少优惠条件，千方百计吸引大企业落户。然而，随着约束力的日益加大、考核方向的科学调整，地方就不能不把“环保账”纳入“经济账”一起算。仅就陕西榆林来说，相关研究显示，在现有条件下，榆林每开采1吨煤，造成的生态损失达66.1元，每开采1吨原油，造成的生态损失达260元，成本收益率因此大打折扣。此次陕西榆林、延安两市认定长庆油田需缴纳的水土流失补偿费及逾期罚款合计超过16亿元，就是个例子。
算清“环保账”，才能算好“经济账”，否则就会在经济效益和之间陷入两难。比如，有的地方急于引进投资大、效益好的企业和项目，却忽视了修复方面需要的巨额投入；又如，有的企业技术进程一拖再拖，在日益严格的环保监管和处罚下，品牌和资金双重受损，反而得不偿失。甚至一些节能环保产业本身的发展，也需要算好“环保账”。再如，已经铺开多年的“绿色照明”工程，在节电方面颇见成效，但1只废弃节能灯中所含的汞可污染180吨水及周围土壤，尚不成熟的节能灯回收体系隐藏着更大的污染风险，亟待完善。再如，新兴的煤制气项目将煤炭为合成天然气，能减少燃煤对空气的污染，但这一过程需要消耗大量水，并会产生不小的碳排放，其环保的功效也就值得商榷了。
算清“环保账”，才能算好“经济账”，正如习总所强调的，“绿水青山就是金山银山”。保住“绿水青山”，责任在企业也在。在企业层面，应严格落实政策，全面调整能源结构，加快建设治污设施，加大科技创新投入，自觉遏制以污染换取经济效益的冲动。
国务院国资委和部日前就联合印发了《关于进一步加强中央企业节能减排工作的通知》，要求中央企业在这方面做出表率。在层面，也要树立“绿色P”的目标，划出环保“硬杠杠”，架起监管“高压线”，综合利用行政和市场的手段，倒逼行业企业践行环保，把算“环保账”的意识体现在经济社会生活的方方面面，真正打破“先污染后治理”的怪圈，实现生态良好这一最普惠的民生福祉。(来源：中国环保在线)
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