青岛农村金融创新有实效青岛经济

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　　为了加强农村金融制度创新，青岛市把推进农村金融作为今年农村的重要举措来抓。2014年，全市发放土地承包经营权抵押贷款1900万元，农村金融破冰取得初步成效。

　　首先加快推进土地确权颁证工。把农村土地承包经营权确权颁证作为全面深化农村产权制度，破解农村产权融资障碍的前提性、基础性工作来抓。到8月底，全市基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作，较全国提前三年、全省提前一年完成，为农村产权抵押贷款奠定了确权赋能基础。

　　二是制定完善政策措施。针对现有政策、制度设计还不能涵盖、不能解决的“真空地带”，青岛市联合人民银行青岛市中心支行出台了《青岛市农村土地承包经营权抵押贷款管理办法(试行)，制定了土地承包经营权抵押贷款价值评估标准，充分保障金融机构、承包方和经营方三者的权益。

　　第三是充分调动金融机构积极性。市与人民银行青岛市中心支行签订了《金融支持现代农业加快发展合作框架协议》，加强农业产业政策和涉农金融政策融合。积极推动人民银行青岛市中心支行制定了专门的指导意见和考核评估办法，对银行机构支持涉农情况进行全面考核评估，对排名靠前的银行机构给予一定资金励，鼓励涉农信贷投放。截至7月底，全市涉农贷款余额2204.6亿元，同比增长18.2%，高于各项贷款增速8.7个百分点。

　　第四是组织开展多层次融资需求对接活动。积极组织农商银行、农业发展银行、农业银行等金融机构与74家新型农业经营主体就土地承包经营权抵押贷款进行对接，初步达成融资意向1.5亿元。

　　第五是规范提高新型农业经营主体发展质量。针对长期以来农民融资难、融资成本高、融资信心不足的现象，把培育新型农业经营主体与推进金融支农机制结合起来，引导家庭农场、农民专业合作社规范建设，建立完善的内部管理制度，稳定与土地承包方的流转关系，为土地承包经营权抵押贷款奠定基础。截止到目前，全市百亩以上家庭农场、种植大户和土地股份合作社达到5153家，合作社发展到7759家，社员31.2万户。