砥砺奋进的五年 青岛全域旅游大格局正在形成

　　青岛新闻网10月25日讯（记者 ） 经济发展促进消费方式的转变，旅游消费模式也在发生变化，传统的观光式旅游已经不能满足游客的需要，实现从“旅游城市”到“城市旅游”转变迫在眉睫。

　　从2012年到2016年，青岛旅游业经历了砥砺奋进的五年，面临着前所未有的机遇和挑战。截至2016年，青岛已经实现“十二五”旅游规划中把旅业培育成国民经济战略性支柱产业的目标，世界级旅游大项目遍地开花，乡村游方兴未艾，全域旅游大格局正在形成。

　　过去五年，在全国旅游业不断升级转型的大背景下，青岛旅游产业发展也全速前进。旅游业不再只局限于市内传统单个景区、景点的发展，更加注重旅游发展的全局性，全力推动旅游空间布局由沿海一线向全域延伸、多点支撑转变。曾经不被人看好的西海岸偏远地区、北部内陆郊区，世界旅游大项目接二连断兴起。西海岸琅琊台海岸度假项目投资200亿，平度安徒生童线个项目落户即墨，总投资30亿美元……

　　除了旅游大项目的开建，近五年来，青岛迅速崛起了“星火燎原式”的乡村游景点。目前已经建成了中国乡村旅游模范村4个、模范户4个、金牌农家乐28个；国家休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点5个；国家级休闲渔业示范8处；省级乡村旅游示范县、省级旅游强镇、市级乡村旅游特色镇更是不胜枚举。

　　旅游格局转变了，旅游观念也得随之改变。游客们日益增长的多样需要和对旅游品质的挑剔眼光，都在刺激着旅游消费朝着个性化品质化方向不断升级，在全域旅游大格局的指导下，青岛旅游业不再紧盯旅游人次的增长，而是更注重旅游质量的提升，注重旅游在游客心中的用户体验。于是乎，个性化定制的旅游产品突飞猛进，健身游、科技游、康养游、工业游、美食游……受到各色各样的游客青睐。

　　旅游业的转型升级，归根结底要从供给侧进行改改，从总供给和供给结构方面进行调整。继上海、天津、深圳之后，青岛成功获批中国邮轮旅游发展实验区，凤凰岛获批首批国家级旅游度假区，大沽河、琅琊台等获批省级旅游度假区，旅游供给侧取得重要突破。

　　优化空间布局，编制发布青岛市旅游总体规划和大沽河生态旅游等专项规划，培育了高端度假酒店和项目集聚的西海岸度假集群，港中旅海泉湾、世园会等集聚的东部度假集群，休体大会和特色乡村游为主的大沽河生态旅游带，构筑了“三城两线四片区”的全域布局。

　　力推项目建设，累计推进单体投资10亿元以上的旅游重点大项目110个，世博园、邮轮母港、东方影都、方特梦幻王国等一批大项目建成运营或部分运营，超额完成“千万平米旅游休闲度假及会展设施工程”。

　　旅游业已经事关区域经济社会的整体发展，已经成为“调结构、惠民生、稳增长”的优势产业，深化产业融合，积极通过“旅游＋”工程推动融合发展显得非常充分而必要。“旅游+工业”，青岛打造国家、省级工业旅游示范点22处，首批22家国家工业旅游创新单位我市独占2家，承办全国工业旅游创新大会推广我市经验。“旅游+农业”，培育国家、省、市级乡村旅游单位530余家，投入1500余万元带动55个村和4万余人致富。”旅游+文化“，创制旅游人文纪录片《我在海边等你》并在央视首映，推出名人故居游、历史文化街区游等产品。新业态方面，邮轮母港建成运营并接待邮轮125航次、游客12万人次，崂山风景名胜区获批国家通用航空示范工程。

　　在旅游创新方面，青岛也迈出了新步伐。2015年，青岛成功获批首批国家级旅游业创新先行区，并以此统领各领域创新。

　　2016年，青岛市旅游发展委员会获批组建，完善体制机制。有了旅发委的统筹领导，青岛旅游产业的招引、建设、运营得到了加强，有利于旅游主导产业的培养和形成。另外，“三定”工作正在推进，体制机制理顺工作开始启动，全市涉旅非紧急公开电线政务热线，探索建立举报励和先行赔付等制度，初步形成“综合产业综合抓”的局面。

　　在培育壮大市场主体方面，青岛服务推动组建青岛旅游集团并列为市直企业，引导崂山、黄岛等区市组建旅游集团或公司，引领119家旅游企业晋级升位，中旅总社等5家旅行社进入全国百强。拓展投融资渠道，组建设立初期规模10亿元的市旅游产业发展基金，全面启动招股募股等工作，服务推进部分旅行社筹备上市。

　　记者从青岛市旅发委了解到，未来几年，青岛还将以实施全域旅游为统领，从根本上转变传统和方式，围绕“三中心一”建设深化全域旅游，着力抓好五大重点方向。

　　滨海度假旅游，通过丰富度假体系、引进高端项目、完善服务配套等举措，完善提升东、西两大度假集群和2个国家级、4个省级旅游度假区，培育打造一批新的旅游度假聚集区，加快形成高、中、低相间的梯次度假体系。

　　海洋休闲旅游，通过陆、海、岛统筹联动和旅游大集团、产业引导基金促动，全面整合提升优质旅游资源、海上旅游产品和海洋旅游服务，大力发展邮轮旅游、海上婚庆、海洋体育、休闲垂钓等业态，稳妥推进海岛开发，努力培育特色海洋休闲旅游品牌。

　　融合创新旅游，加强旅游与工业、农业、文化、体育、会展等产业的深度融合，拓展健康、金融、科技、通用航空等领域合作渠道，挖掘打造旅游演艺、休闲体育、海洋科普等新业态，全面提升旅游的牵引力和融合力。

　　品质乡村旅游，抓好高端化、新型化发展，通过规划引导、主体培育、品牌引进、设施提升等，新创建一批旅游强镇、旅游强村和旅游特色点，打造推出一批高端民宿、庄园、田园综合体，逐步改善同质化、低端化现象。

　　服务输出旅游，积极扶持本土酒店管理、景区托管、人才培养等领域的旅游企业、景区和院校，通过品牌和管理输出、连锁发展和域外投资、人才培训输出等多种方式，拓展服务半径和辐射能力。

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