近年来，青岛市认真贯彻、国务院和省委、省决策部署，牢牢把握率先走在前列的目标定位，以一流营商环境提升年为抓手，着力深化“放管服”，不断增强企业和群众的便利感获得感。先后召开全市营商环境提升年动员大会，印发《关于印发青岛市一流营商环境提升年实施方案的通知》，在新闻设立专栏。2018年上半年，青岛市市场主体总量已突破130万户，同比增长19.5%，新登记市场主体13.65万户，其中民营经济市场主体占99%，显示出较大发展活力。国务院两次“放管服”大督查均对青岛市相关工作给予通报表扬及政策支持。
（一）“敢”字为先，争创一流营商环境。2017年，对照世界银行《2017年全球营商环境报告》中的三项重要评估指标，组织企业、群众从环节数量、办理时间、申请材料数量等方面对开办企业、投资项目报建审批、不动产交易登记3项指标开展调查评价。今年，青岛市对照世界银行营商环境测评指标，从统计学角度，在三个维度，对全市营商环境进行了全面评估。1.开展营商环境总体评价，从服务供给方抽取1765个样本，从服务需求方抽取1895个样本，对全市优化营商环境涉及的企业开办、获得电力、获得信贷、不动产登记、用水报装、用气报装等6个方面进行了调查，形成了全市营商环境的调查报告。2.开展驻青商会营商环境评价，抽取36个样本，对总体情况、政策落实、项目落地、日常运营、窗口服务等方面进行了调查。3.开展全市“最多跑一次”政务服务满意度评价，抽取2000个样本，对上门次数、方便程度、收费情况、总体满意度等方面等进行了调查。同时，参照国内相关评估机构的评价情况，比如粤港澳大湾区研究院发布的2017年中国城市营商环境报告显示，青岛的营商环境指数在全国35个大中城市中排在第9位，通过一系列的调查摸底、评估评价，对青岛市营商环境情况摸清了底数、找出了差距、明确了方向。
（二）“减”字当头，努力加大简政放度。国务院取消、下放或调整的简政放权事项全面落实。2013年以来累计达到1762项，青岛市均按要求及时衔接落实。部门诚信建设不断强化。依法依规处理“新官不理旧账”问题，印发《关于做好机构失信问题专项治理工作的通知》，开展失信机构专项治理活动，推动全市91家失信全部履约或达成和解协议。开展向企业所作承诺未兑现事项清理工作，促使5个机关履行向企业所作承诺，履约金额20多亿元。“多证合一”“证照分离”深入推进。在2017年实现“42证合一”的基础上，今年再整合一批涉企证照，拟以市名义出台文件，向“53证合一”迈进。在西海岸新区、高新区、胶州经济技术开发区开展“证照分离”试点工作，已惠及企业4000余户。着眼方便群众办事，公布取消市级证明盖章类材料30项，在平度市成立首家行政审批局。着眼减轻市场主体负担，减税降费力度进一步加大。落实国务院确定的降低税率、统一小规模纳税人标准、特定行业留抵税额退税三项重大措施，预计全年可为企业减轻负担35.74亿元，加上城建税及教育费附加减税金额3.57亿元，合计减税39.31亿元。认真落实小微企业所得税优惠政策，今年累计为39096户纳税人减免税额3.08亿元，政策实际受惠面继续保持100%。认真落实企业重组改制、物流企业减免土地使用税等政策，分别减税173.71万元和5500万元。着眼降低企业准入门槛，加快推进“证照分离”试点，努力解决企业“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。
（三）“严”字统领，努力创新监管体制机制。出台行政审批批后监督检查管理办法，落实监管责任，构建高效管用的事中事后监管模式。建立“双随机、一公开”监管标准体系，积极探索机构设置一体化、指挥体系扁平化，形成与“双随机”相配套的监管体制。率先在全国开发建设了全市统一的“双随机”监管平台，在市工商局、青岛西海岸新区试点的基础上，涵盖全市有检查职能的38个市直部门，将市、区（市）和镇（街道）的全市百万户以上市场主体、3310户事业单位法人、7332户社会组织及民办非企业法人、585户司法服务主体和26520名有执法资格的检查人员全部纳入，实现市场监管执法事项全覆盖。除安全生产、生态环境等涉及、公共安全、群命财产安全外，其他对企业的检查全部通过监管平台来开展。通过在平台摇号的方式随机产生检查对象和检查人员，检查时全程留痕，实时上传检查照片，从而对行政执法人员检查过程实施全方位监督，防止寻租和风险。对抽查发现的违法违规行为，依法依规严肃处理，形成有效，构建“宽进智管”新模式。、大众日报等分别进行专题报道。
（四）“优”字为本，努力提升服务便利化水平。围绕全部做到“最多跑一次”，加快推进一窗受理、一站式办结，力争到今年年底，与企业生产经营、居民日常生活密切相关的700多项依申请公共服务事项100%实现“最多跑一次”。围绕努力实现“零跑腿”，加大网上审批力度，推进一网通办，切实提升“零跑腿”办结比例。围绕审批时限全国最短，动态对标国内先进城市，进一步压缩现有审批事项办理时限，确保始终保持国内领先。在全市推行“3540”，实现开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、建设项目从立项到施工许可40个工作日内完成。实施“大容缺、大并联”等，实现产业类招商引资项目14个工作日内办结。编制市、区（市）、镇（街）公共服务事项目录及配套的服务指南，群众办事有了“明白纸”。在全省首家公布工商登记前置审批事项目录的基础上，建立全市商事登记审批信息互联共享平台，实现商事登记注册信息第一时间告知、全智能推送，真正做到无缝衔接。同时，积极各级各部门深入研究为企业和居民、游客提供服务的内容和方式，围绕规划与政策宣介、技术创新与产品研发、行业联盟与市场营销、信息服务、资金支持等诸多方面，为提供有助于加快经济社会发展和个人工作生活更加便利的多样化服务。
一是措施碎片化，不少有价值的举措，都和条线部门的“打架”，以至于没法落地；二是力量碎片化，因涉及多项业务，实施的部门间和部门内部协同性不够；三是碎片化，在面上复制推广还不多。
（一）行政清单和责任清单有待规范。加强统筹和指导，尽快出台国家权责清单编制标准，明确部门权责清单与三定的关系，对应指导地方调整已编制完成的权责清单，做到边界清晰、权责一致、运转高效。
（二）事中事后监管措施有待强化。部门职责从重审批向重监管转换后，监管主体在思维观念、体制机制、方式方法等方面不适应新常态下事中事后监管要求。尽快出台全国统一的指导文件，明确部门间、部门内部和上下级部门之间监管职责，探索构建决策、审批、监管相对分离又相互协调的新机制。
（三）积极推动政务服务全部网上办理。加快推进政务信息系统整合共享，打通“放管服”“经脉”。出台工作标准，在网络通基础上加快实现数据通、业务通，推动与企业生产经营和居民日常生活密切相关的政务服务事项全部实行网上办理。
下一步，将深入贯彻落实中央及省委、省部署要求，以更高标准推进“放管服”，全力打造审批服务事项环节最少、时限最短、服务最优的一流营商环境，努力提高服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平。
【西部机场集团：延安南泥湾机场试飞成功 预计10月通航】9月5日上午，东方航空A320型客机降落在延安南泥湾机场上，标志着延安南泥湾机场试飞工作成功，已经基本具备民航飞机通航条件。下一步，延安机场公司将加快进度，按照民航局相关完成行业验收、机场使用手册审定、发布航行资料等重要工作，确保南泥湾机场于今年10月实现正式通航。
【国家能源局：储气能力不足也是我国天然气行业的突出短板】国家能源局石油天然气司有关负责人说，“我国天然气干线管道里程仅相当于美国的1/7，却承担了相当于美国1/3的天然气消费规模，在用气高峰期管网系统相对脆弱。”储气能力不足也是我国天然气行业的突出短板。当前全国储气能力仅为消费量的5%—6%，远未达到世界上15%以上的平均水平。此次《意见》提出要构建多层次储备体系，供气企业到2020年形成不低于其年合同销售量10%的储气能力，城镇燃气企业到2020年形成不低于其年用气量5%的储气能力，各地区到2020年形
【未来两年国内天然气产量的年均复合增速将达到15%】专家称，依据《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》目标测算，预计天然气领域的力度要加大、速度要加快，未来两年国内天然气产量的年均复合增速将达到15%。（上证）
商务部：2018年1-7月，我国服务进出口保持较快增长。进出口总额29754亿元（人民币，下同），同比增长9.9%。其中，出口9875亿元，增长14.6%；进口19879亿元，增长7.7%；逆差1003.9亿元。若以美元计，服务进出口、出口和进口增速分别为17.2%、22.3%和14.9%。
【重庆江北机场正式启用“人脸识别”，将在全国推广】据了解，此次启用不同于以往全国多地机场的试运营，“人脸识别智能安检系统”正式与机场信息化系统对接，比对结果以及人脸信息直接录入机场信息化系统，今后能让旅客能够更加便捷的享受“分级安检”、“VIP服务”、“无纸化通关”等更多智慧机场服务。据悉，该系统由中国航信建设，目前已开始在全国300余家机场安装。（雷锋网）
【工信部：将以生态建设等为重点推动工业互联网平台创新发展】9月5日，2018（第三届）中国工业互联网大会·嘉兴峰会在浙江嘉兴举行。工信部信软司李颖巡视员表示，毕比·琼斯下一步，信软司将以培训宣贯、项目实施、平台遴选、试点示范、公共支撑、生态建设等工作为重点，持续推动工业互联网平台创新发展。
【9+2省（区）联合发起数字泛珠行动】第十二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在广州开幕。泛珠三角“9+2”省（区）在9月5日的开幕式上联合发起“数字泛珠行动”，贯彻落实“数字中国”发展战略，共同提升泛珠三角区域在“互联网+”、电子政务、智慧社会、数字经济、大数据等领域的发展应用能力和交流合作水平，发挥粤港澳大湾区示范引领作用，打造“数字中国”建设先行区。
【滴滴CEO：确实了足够的、安全红线和底线意识】滴出行创始人兼CEO程维表示，滴滴运营如此大规模的移动出行业务，缺乏经验和参照，没有足够的、，了安全红线和底线的意识，社交出行的引入也偏离了绿色共享出行的初心。程维还表示，平台将新投入1.4亿专项资金加强安全客服团队的建设，下决心摒弃客服外包模式，在今年年底前将自建客服中心扩展至8000席。（央广）
【监管部门拟调研P2P平台保险业务】各财险公司于本周收到监管部门下发的《关于开展P2P平台保险业务书面调研的通知》。为了解保险公司P2P平台保险业务情况，防范P2P平台保险业务风险，监管部门拟对P2P平台保险业务开展专项调研。根据书面调研事项通知，此次调研的范围，一是保险公司：是指截至2018年8月31日止，有P2P平台保险业务未了责任余额的保险公司。未了责任余额包括未到期余额和未决赔款金额。（上证报）
【：卖地盖房二十年 新建学校没一所 国务院督查发现湖北一地学校规划滞后】 记者近日随国务院第十七督查组实地调查发现，湖北鄂州花湖开发区这个拥有近7万常住人口的省级开发区，设立20多年来，房地产开发红红火火，却没有新建一所中小学。更令人不解的，曾经规划新建的中小学，如今已是商品房小区。城区大部分适龄儿童要么到附近农村学校就读，要么到附近城市借读。督查组决定，将有关线索责成湖北省进行核查并限期反馈。
【今年重大水利工程建设全面提速】今年以来，以172项重大水利工程为代表的水利建设全面提速，成效。截至目前，今年新开工重大水利工程8项，累计有130项工程开工建设，19项基本建成并发挥效益，在建重大水利工程投资规模超过1万亿元，提前完成了今年《工作报告》提出的“水利在建投资规模达到1万亿元”的目标任务。（经济日报）
【深圳出台最严车险自律文件】车险“返现（佣）”问题日趋严重，并了车险正常经营秩序。日前，深圳保监局发布车险自律文件严打车险返现。据悉，这是历年来最严自律文件，包括与人民银行征信系统对接，使违规经营的车险从业人员处处受限；一旦发现违法线索， 将移交有关部门依法査处；组织各车险经营机构承诺至少在5年内不录用有返现行为的违规人员等措施。（南方日报）
【峨眉山景区门票降价 今明两年料减收6000万】“十一”黄金周到来前，部分国有重点景区开始落实门票降价。峨眉山A昨晚披露称，公司决定调整峨眉山景区门票价格，此举预计减少公司今明年收入共计6000万元。据披露，峨眉山风景区旺季门票价格将从185元/人降为160元/人，淡季门票价格维持110元/人，新的门票价格自今年9月20日起执行。按照以往惯例，旅游景区旺季涨价是常态。今年6月，国家发改委发布指导意见，提出要完善国有景区门票价格形成机制、降低重点国有景区门票价格。（证券时报）
【杭州14家网约车平台：10月1日停止向无证车和司机派单】日前，杭州市交通运管与市、交通治安、、车管等部门已组织在杭取得经营许可的14家网约车平台召开网络预约出租汽车规范管理工作会议。当日，参会的平台公司签署了《在杭经营网约车平台公司关于诚信经营、保障乘客安全的承诺书》，承诺从10月1日零时起，各平台停止向未取得网约车许可的车辆和人员派单。（新京报）
【审计署：加强减税降费政策措施落实审计监督】今年《工作报告》明确要求，全年要为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。审计署要求，各级审计机关要进一步充分认识促进减税降费政策措施贯彻落实的重要性、紧迫性，进一步加强审计监督，持续关注各地区各部门在推进减税降费过程中的职责履行情况、已出台政策措施的落地情况以及执行过程中出现的新情况新问题，推动相关政策贯彻落实，促进积极的财政政策有效贯彻落实。
【中核与签订共建协议】9月3日，中核集团董事长、党组余剑锋前往大学，与大学校长邱勇进行谈，中核集团党组、副总经理杨长利和大学副校长尤政代表双方签署共建核研院相关协议，标志着双方合作进入了更加深入、更加务实的阶段，为建设世界一流的核科学基础研究、创新技术研发，打造校企合作新模式、新典范奠定基础。
中国联通：公司注意到有关于中国联通与中国电信合并的相关报道。公司不了解相关情况，且并未接获任何相关通知。
工信部发布关于拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》名单的公示，经统计，2017年7月《目录》（第十一批）发布后，截至2018年8月底无产量或进口量的车型共计272款，拟从《目录》撤销。
【证监会两助理调走:黄炜转任粮食局 张慎峰调往贸促会】据财新报道，随着这次机构“三定”（定职能、定机构、定编制）方案的实施，证监会也在加速推进，证监会3名助理，正在陆续调往别处，层级“一正四副”的标准部委配置。证监会本来设置三名助理，分别为宣昌能、黄炜和张慎峰，在7月24日，宣昌能调往国家外汇局任副局长。记者确认，证监会助理黄炜将被调往国家粮食和物资储备局任副局长；助理张慎峰将被调往中国国际贸易促进委员会任副会长。
【发改委、能源局：推进电力交易机构股份制，实施方案于9月30日前备案】发改委、能源局印发《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》。国家电网公司、南方电网公司和各省（区、市）要按照多元制衡的原则，对电力交易中心、广州电力交易中心和各省（区、市）电力交易中心进行股份制。股东应来自各类交易主体，非电网企业资本股比应不低于20%，鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构。实施方案于2018年9月30日前报国家发展委、国家能源局备案。各电力交易机构股份制工作应于2018年12月底前完
【天津四部门联合出击 空壳企业、虚开骗税将无处藏身】国家税务总局天津市税务局、市、天津海关和中国人民银行天津分行今天联合召开会议，共同部署打击虚开、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动。今后，四部门将把防范和联合打击虚开骗税工作作为一项重点工作常抓不懈。
【信托部负责人解读信托细则：明确过渡期内信托业务监管要求】8月下旬，银保监会信托部下发《关于加强规范资产管理业务过渡期内信托监管工作的通知》。在过渡期内，允许信托公司发行老产品接续存量未到期资产，也允许发行老产品投资新资产，优先满足国家重点领域和重大工程建设续建项目以及中小微企业融资需求。对以信托产品或其他资管产品作为受让方受让信托受益权的业务，视同资产管理产品嵌套业务，避免资产管理机构利用信托受益权转让变相进行多层嵌套，监管套利。（21世纪经济报道）
《国家关键信息基础设施安全条例》将出台】网络安全局总工程师郭启全9月4日在2018ISC互联网安全大会上透露，由中国网信办和牵头，《国家关键信息基础设施安全条例》即将出台，“处于在走程序的阶段”。郭启全表示，大数据安全是我们的之患，因此，大数据安全专项整治行动已经作为重点工作之一。（上证报）
【世界最大机库成功升顶，可容12架飞机停放维修】昨天上午，新机场南航1号机库7200吨的钢结构屋架成功提升就位，标志着这座世界上最大的机库成功封顶。机库最多可同时容纳12架飞机停放维修。据介绍，新机场南航1号机库工程的设计、采购选材、施工建造全过程均体现出中国工艺，是100%的“中国建造”。预计工程将于明年的9月26号竣工。（央视）
【近200年来首次，中国医疗器械登上《柳叶刀》】今晨，全球医学界权威学术刊物《柳叶刀》刊登了上海微创医疗器械（集团）有限公司自主研发的火鹰支架在欧洲大规模临床试验的研究结果，称该研究破解了困扰世界心血管介入领域10多年的重题，这是《柳叶刀》创刊近200年来首次出现中国医疗器械的身影。（上观）
【佛山350平方公里不得新增商业房地产项目】今天上午，佛山市土地管理暨城市更新工作动员会召开。会议上同时发布3份重要政策文件，包括城市更新、产业发展区管理，村级工业园整治提升等内容。全市共划定352个“产业发展区”，保障350平方公里产业用地总规模。“产保区”内不得新增开发商品住宅类经营性房地产项目，用地除因公共利益需要外，原则上不得作为其他非产业用途。
【习：中国将向非洲提供600亿美元支持，其中推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元】其中包括：提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度；支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时，免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未间无息贷款债务。（新华网）
【武汉市对559家“问题”租房中介开展重点整治】继打掉国内首个房屋租赁中介涉黑团伙后，武汉日前对5071个房屋租赁中介机构开展行业排查。根据武汉市房管和工商两部门对近年投诉情况的汇总以及行业摸排情况，559家“问题”租房中介被列入重点整顿的名单。（）
【工信部召开建材行业错峰生产工作座谈会，与会代表冬季错峰生产不要一刀切】各个建材专业协会负责人代表本行业提出了行业的错峰生产范围、停（限）产时间、具体的措施和，各省工信部门代表对本省建材行业的错峰生产提出了措施和。与会代表就建材行业今后三年的错峰生产比较一致的是：冬季错峰生产不要采取一刀切的措施，应该按应的环保排放标准、能效水平、工艺技术设定错峰生产的标准，达标企业或生产线不予限产或少限产。
文章由325棋牌提供发布
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