今年国庆节恰逢《旅游法》实施一周年，也是全国旅游部际协调会议成立后的第一个旅游黄金周。在市委、市的正确领导，各区(市)、部门的密切配合和旅游系统广大干部职工的共同努力下，我市旅游市场运行平稳安全、秩序井然，旅游空间不断拓展，旅游收入再创新高，顺利实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标，来青游客和全市人民群众度过了一个欢乐的国庆佳节。
一、基本情况
“十一”黄金周期间，我市游客接待总量和旅游收入均实现大幅增长。全市共接待游客 360.2万人次，同比增长17.6%；实现旅游收入41.1亿元，同比增长16.3%。旅游业充分利用建国六十五周年与重阳传统节日的黄金假期集中发力，游客接待量、旅游收入等指标取得历史性新突破，旅游业已成为拉动全市假日经济的强力引擎，战略性支柱产业的地位得到不断凸显和提升。同时，各级各部门假日期间密切配合，认真贯彻落实《旅游法》，加大旅游秩序监督检查力度，引导来青游客和市民树立文明旅游意识，结合游客流量动态监测进行合理疏导与分流，未发生重大旅游安全事故和突发事件，确保了节日期间的安全与旅游秩序的平稳有序。
二、主要特点
(一)节日旅游空间得到极大拓展
我市东、西部两大度假集群和北部现代新兴旅游业态正在逐步，除了市南区前海一线传统旅游热线依旧火爆外，特别是青岛西海岸国家级新区获批，吸引了大批节日游客从传统的东部海岸线涌向胶州湾西部，国庆期间黄岛区金沙滩、唐岛湾公园、大珠山景区接待游客量创出历史新高，使东部海岸线的游客承载压力得到有效缓解。大沽河综合整治工程完工后，发挥了巨大的带动作用，各旅行社纷纷推出莱西湖生态休闲、湿地探幽、平度乡村俱乐部休闲度假、即墨温泉康体、胶州少海度假区观光、红岛民俗博览等线，为广大北部地区旅游业发展和假日旅游经济开辟了全新的空间。李沧区世园会旅游渐入佳境，游客接待数量直线攀升，“十一”期间游客接待量达到24.3万人。
(二)旅游运行秩序平稳安全
全市“文明旅游创建活动”在国庆假日期间成效初显，入青游客和广大市民积极响应我市文明旅游，从自身做起，争做文明游客、争创旅游文明城市，为节日期间良好的旅游市场秩序奠定了的基础。
今年“十一”黄金周期间，各级旅游部门进一步深入贯彻《旅游法》，加大执度，为游客解决难题，旅游市场运行质量得到明显改观。市旅游局积极采取有效措施，成立了主要领导任组长的“十一”假日旅游执法工作领导小组，加强节日期间的旅游市场巡查和旅游秩序督导管控，各区(市)旅游部门也成立了相应机构。一是加大执度。假日期间各级旅游部门开展不间断巡查，加大旅游秩序综合整治，共出动执法人员近400余人次，重点对景区游客承载量控制、指定购物、零负团费等问题进行治理，依法打击旅游市场秩序的违法违规行为，不断健全网格化安全管理体系，保持旅游市场秩序的有序监管。二是及时处理投诉。今年“十一”黄金周期间，旅游公共服务中心“12301”旅游服务热线每天安排9名话务员值班，24小时人工受理游客咨询和投诉，在处理投诉过程中，为游客着想解决实际困难，得到了广大游客的好评。10月1日至7日，累计接听热线电话735个，其中投诉350个，同比减少20.6%，有效投诉47个，同比减少16%；满意度评价个数143个，占有效咨询90.5%，短信回复个数103个，占有效咨询65.2%，投诉处理满意率达到100%。三是加强应急值守。市旅游局每天安排领导带班，值班人员到市旅游公共服务中心现场值班，并与市应急办保持联动，对各区(市)值班、执法情况进行调度，在做好市场监管工作的同时，做好信息报送工作，国庆假日期间，我市各景区客流量有序调控，指定购物和增加自费景点问题基本杜绝，各旅游景区秩序良好，未发生游客滞留和严重拥堵现象，确保了假日旅游秩序的平稳运行。
(三)游客来源和旅游收入多元化增长
我市的旅游宣传营销工作在“十一”长假期得到充分体现，游客来源和旅游收入都出现多元化增长趋势。今年的旅游市场营销工作特别注重细分客源市场、紧贴市场需求。在国内市场以高铁沿线城市为重点系统开展规模促销，深度开发京津冀、长三角、珠三角等地区，“十一”节日期间，省外游客已占我市游客总数的4成以上并呈快速增长趋势，除、天津、、河南、安徽、江苏等传统的周边省市游客外，浙、粤、湘、鄂、贵等省份成为我市省外客源的新增长点和旅游收入的新增长极。
三、问题和
从今年“十一”黄金周市场运行情况看，我市假日旅游取得了新突破，旅游业在假日经济中发挥着无可替代的主力军作用。随着大众旅游时代的到来，散客比重越来越大，以现代信息技术为依托的自助游将逐渐占有主导地位。
纵观近几个黄金周，我市最突出的问题是旅游公共服务滞后难以适应自驾游、自助游快速发展的需求。因此应抓紧推动旅游集散体系、入城服务中心等公共服务设施建设和智慧旅游的体系建设，有力促进假日旅游健康有序发展。
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